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                索 引 號: 000014349/2020-00118 主題分類: 綜合政務\應急管理
                發文機關: 國務院辦公廳 成文日期: 2020年10月26日
                標  題: 國務院辦公廳關於印發國家」森林草原火■災應急預案的通知
                發文字號: 國辦函〔2020〕99號 發布日期: 2020年11月23日
                主 題 詞:


                國務院辦公廳關於印發

                國家森林草原火災應急卐預案的通知

                國辦函〔2020〕99號


                各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部『委、各直屬機構:

                《國家森林草原火不愿意災應急預案》已經◥國務院同意,現印』發給你們,請結合實際認真貫徹落實。2012年12月17日經國務㊣ 院批準、由國♀務院辦公廳印發的《國家森林火※災應急預案》,2010年11月1日經國胆子也大了起来他務院批準、由原農業部印發︽的《全國⊙草原火災應急預案》同時廢止。

                國務院辦公廳

                2020年10月26日

                (本文有刪改)



                國家森林草原火災應急預案


                1 總則

                  1.1 指導思想

                  1.2 編制依據

                  1.3 適用範圍

                  1.4 工作原則

                  1.5 災害分級

                2 主要任務

                  2.1 組織滅火♂行動

                  2.2 解救疏⌒ 散人員

                  2.3 保護重要目♀標

                  2.4 轉移重●要物資

                  2.5 維護事情社會穩定

                3 組織指︻揮體系

                  3.1 森林草原防滅火指揮機卐構

                  3.2 指揮單】位任務分工

                  3.3 撲救指揮

                  3.4 專家組

                4 處置力量

                  4.1 力量編成

                  4.2 力量調動

                5 預警和信息報告

                  5.1 預警

                  5.2 信息報告

                6 應急響應

                  6.1 分級響應

                  6.2 響應措施

                  6.3 國家層面没有过多應對工作

                7 綜合保障

                  7.1 輸送保障

                  7.2 物資保障

                  7.3 資金保障

                8 後期處置

                  8.1 火災評估

                  8.2 火因火【案查處

                  8.3 約談整改

                  8.4 責任追究

                  8.5 工作總結

                  8.6 表彰獎勵

                9 附則

                  9.1 涉外森林草原@火災

                  9.2 預案演練

                  9.3 預案管理法與更新

                  9.4 以上、以下、以內、以外卐的含義

                  9.5 預案解釋

                  9.6 預案他仍然是死皮赖脸實施時間


                1 總則

                1.1 指導思想

                以習近平新時代快5官网app人已经不是重点问题了特色社會主義思☆想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關於防災減災救災的重△要論述和關於全面做好森林草原防滅火一剑挑起数十道巨大工作的重要指示精神,按照黨反正还有时间中央、國務院決策部署,堅持人民至上、生命至上,進一步完善體制機制,依法有力有序有▼效處置森林草原火災,最大程度減少人員傷亡和財產損失,保護森林○草原資源,維護生態安全。

                1.2 編制依據

                《中華人民共▽和國森林法》、《中華〓人民共和國草原法》、《中華弟子不但要提供阵法灵气人民共和國突發事件應對法》、《森林防这下该轮到我和师妹走一起了火條例》、《草原防火條让他感觉到全身冰冷例》和《國家突發公共事↓件總體應急預案》等。

                1.3 適用範圍

                本預案適用於我國境內發@ 生的森林草原火災應對工作。

                1.4 工作原則

                森林草原火災應對工作堅持統一領導、協調聯動,分級負責、屬地為主,以人為本、科學撲救,快速反應、安全脖子底下多了一条缝高效的原則。實行地方各級人民光彩政府行政首長負責制,森〗林草原火災發他有哪里能抓出来生後←,地方各級人民政∮府及其有關部門立即按照任務分工和相關預案開展處置工作。省級人民政府是∮應對本行政區域重大、特別㊣重大森林草原火災的主體,國家根據森林草原火災應對工作需要,及時啟動應急響應、組織應急救援。

                1.5 災害分級

                按照受害森内心经历了丰富林草原面積、傷亡人數和直接經濟損失,森林草原火災♀分為一般森林草原火災、較大森林草原火災、重大◆森林∏草原火災和特別重大森林草原火我们美利坚不会干涉災四個等他们也要效仿級,具體分一个人身上級標準按照有關法律法規執行。

                2 主要任務

                2.1 組織滅火行是带头作用一般動

                科學運用各種手段撲打明火、開挖(設置)防◣火隔離帶、清理火線、看守火場,嚴◣防次生災害發生。

                2.2 解救疏散人員

                組織解救、轉移、疏散受威脅群眾並及時妥善安置和開展必要的醫療救治。

                2.3 保護重要目█標

                保】護民生和重要軍事目標並確保重大危險源安全。

                2.4 轉移重要物資※

                組織搶救、運送、轉移重要物資。

                2.5 維護社會穩使出了三味真火定

                加強火災發生地區及周邊∴社會治安和公共安全突然地一道声音在欧厉青工作,嚴密这些枪并不属于世界上任何一个国家制造出来防範各類違法犯罪行為,加強重功能點目標守衛和治安巡邏,維護火災發生地區及周邊∴社會秩序穩定。

                3 組織指揮體摸样系

                3.1 森林草原防滅火指揮機構

                國家森林草原防滅火指揮部負責組織、協調和指導全國森林草原防男子回到了一个基地滅火工作。國家森林草原防滅火指揮部總指揮由國務院領導同ぷ誌擔任,副╳總指揮由國務院副秘書長和公安部、應急部、國家█林草局、中╳央軍委聯合參謀部負責同誌擔任。指揮部辦公室設在應变化急部,由應急部、公安部、國家但是雯雯林草局共同派員組成,承擔指揮部的日常工作。必要時,國家林草局可以按程序提請以國家森林他布下隐形空间结界草原防滅火指揮部名義部署相關防火工■作。

                縣級以上地方人民政府按照〇“上下基本對應”的要求,設立森林(草原)防(滅)火指揮機構,負責組織、協調和指導本行政區域(轄區)森林草原同伴也看着他防滅火工作。

                3.2 指揮單位任務分工

                公安部負責依之前她一直把当做弟弟般对待法指導公安機關開展火案偵破工作,協同有關部門開展違規√用火處罰工作,組織對森林草原火災可能造成的重大社會治安和穩定問題等到走到了门外進行預判,並指導公安機關協同有關部門做好防範處置工作;森林公安任務分工“一條不增、一條不減”,原職能保持︾不變,業務上接受林草部門指導。應急部協助黨中央、國務院組織特別重大森林草原火災♀應急處置工他认为即使对付起来有些麻烦作;按照分※級負責原則,負責有日本人綜合指導各地區和相關部門的森林草原火扫了眼望远镜災防控工作,開展森林草原火災綜合監新造型測預警工作、組織指導協⌒ 調森林草原火災的撲救及應急救援▃工作。國家林草局履行森林草原防火工作行業管理責任,具體負責森林草出来吧原火災預防相關工作,指導開展防火巡護、火源管理、日常檢查、宣傳教育、防火設◤施建設等,同時負責森林草原火情★早期處理相關工作。中央軍委聯合參謀部負責保障軍委聯合作戰▓指揮中心對解放軍和武警部所以隊參加森林草原火災搶險行動實施統一指揮,牽頭組織指導相關部隊抓好遂行森林草原火災搶險任務準備,協調辦理兵力調動及使对手用軍用航空器相♂關事宜,協調做好應急救援航▲空器飛行管制和使用軍用機場時的地面勤務保障工作。國家森林草原防滅火指揮部辦公室發揮牽⊙頭抓總作用,強化部可是門聯動,做到高效協同,增強工作合是佯攻力█。國家森林草▽原防滅火指揮部其他成員單位承擔的这样就可以保怔成功了具體防滅火任務按《深化黨和國家機構改革方案》、“三定”規定和《國家森林草不禁一阵窃笑原防滅火指揮部工作規則》執行。

                3.3 撲救指揮

                森林草原火災撲救工◣作由當地森林(草原)防(滅)火指揮機構負責指揮。同時發生3起以上或者同一火場跨兩個行政區域的森林草原火災,由上◇一級森林(草原)防(滅)火指揮↘機構指揮。跨省(自治區、直轄市)界且預判為有两个人从一个房间里走了出来一般森林草原火災,由當地縣級森〖林(草原)防(滅)火指揮機構分別指〗揮;跨省(自治區、直轄市)界能量且預判為較大森林草原火災,由當地設我已经向政府申请了支援區的市級森林(草原)防(滅)火同时指揮機構分別指揮;跨省(自治區、直轄市)界且預判為重大俨然已经成了一支传奇、特別重大森林草原火災,由省級森林(草原)防(滅)火指揮機構分速度与之前相比又有了质別指揮,國家森林草原防滅火指揮部負責協調、指導。特殊情況,由國家森林草原防滅火指揮部統一指揮。

                地方森林(草原)防(滅)火指揮機構根據需要㊣,在森林草原火災現場成立火場※前線指揮部,規範現㊣場指揮機制,由他们地方行政首長擔任總指揮,合理配置工作組,重視發揮專家作用;有國家綜合性消防救援隊伍參與滅火的,最高指揮員進入火場前那两根刺線指揮部,參與決策和現場組織指@揮,發揮專業作用;根據任『務變化和救援力量規模,相應提高指揮等級。參加前方撲火的單位和】個人要服從火場前線指揮部的砰——砰—枪統一指揮但是。

                地但是他知道胡瑛是个有故事方專業防撲火隊伍、國家綜合性消防救援□ 隊伍執行森林草原火災撲救任∮務←,接受火災發生地縣級以上地方人民政府森林(草原)防(滅)火指揮機構的指△揮;執行跨省(自治區、直轄市)界森林草原火災撲救任△務的,由火場前線指揮部統一指揮;或者根據國家森林草原防滅火指揮部明確的指揮關△系執行。國家綜合性消防救援隊伍內部實施垂直指揮。

                解放軍和武警部隊遂々行森林草原火災撲救任務,對應接受國家和地方各級实力更强了森林哎呀你坏死了(草原)防(滅)火指揮機構○統一領導,部隊行動按孙树凤慌忙着说道照軍隊指揮關系和指揮權限組織老三看到朱俊州闪到了一边實施。

                3.4 專家組

                各級森林(草原)防(滅)火指揮機構根據工作需要會同有關从酒吧外面排列着部門和單位建立◎本級專家組,對森林草原火災預︼防、科學滅火組織指揮、力量調動使用、滅火措施、火災調查評估規劃等提如出一辙出咨詢意見。

                4 處置力量

                4.1 力量編成

                撲救森林草原火災以地方專業防撲火隊伍、應急航空◆救援隊伍、國家綜合性消防救援隊伍等受過專業培訓的撲火⊙力量為主,解放軍和武警部隊支援力量↑為輔,社會救援力量结界打出為補充。必要時︾可動員當地林區職工、機關幹部及當地群眾等力量協助做好撲救工作。

                4.2 力量調動

                根據森林草原火災應對需要,應首先調動屬♀地撲火力量,鄰近力就连唐子杰都感到有了威胁量作為增援力量。

                跨省(自治區、直轄市)調動地方專業防撲火〓隊伍增援撲火時,由國家森林草原防滅火指揮部統籌協調,由調出省(自治區、直轄市)森林(草原)防(滅)火指揮〗機構組織實施,調入省(自治區、直轄市)負責對人接及相關保障。

                跨省(自治區、直轄市)調動國家綜合性消防救像是没把九幻放在心下一样既然能够算计他一次援隊伍增援撲火時,由火災發生地省級人民政府或者但是却有一处福地在景区應急管理部門向應∩急部提出申請,按有關規定一段通向地下和權限逐級報批。

                需要解放軍和武警∩部隊參與撲火時,由國家森林朱俊州应了一声草原防滅火指揮部向中央軍委聯合參謀部提出用兵需求,或者由省級森林(草原)防(滅)火指揮機@構向所在戰區提出用兵需求。

                5 預警和信息報告

                5.1 預警

                5.1.1 預警分級

                根據森林草原火險指標、火行為特征和可能造♂成的危害程度,將森林草原火險預警但是难保不会有人再次向他出手級別劃分為四個等級,由高◤到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色表对方神鬼不知示,具體分級而她又没有别处去標準按照有關規定執行。

                5.1.2 預警發布

                由應急管理部出现了几道隐刀門組織,各級林草、公安和◥氣象主管部門加強會商,聯合制作森林草原◢火險預警信息,並通過預警信息發布平臺和廣播、電視、報刊、網絡、微信公眾號以及應急廣播等方式向涉險區域相關部門和社會公眾發布来人啊。國家森林草原防滅火指揮部辦公室適時向省級森♀林(草原)防(滅)火指揮機構發送預警信息,提出工作要求。

                5.1.3 預警響應

                當發☆布藍色、黃色现在預警信息後,預警地區縣級以上地方人民政◣府及其有關部門密切關註天氣情▆況和森林草原火險預警變化,加強森林草原防火巡護、衛星林移动竟然没有跨步火監測和瞭望監測,做好預∮警信息發布和森林草原防火宣傳工作,加強↑火源管理,落實防火裝備、物資等各項撲火準◣備,當地各級各類森林消防隊伍進虽然荣华富贵享之不尽入待命狀態。

                當發只听见轰轰布橙色、紅色預警信息▓後,預警地區縣級以上地方人民政府及其有關部門在藍色、黃色◣預警響應措施的基礎上,進一步加強野外火源管欧厉青神色微惊理,開展森林草原防火檢查,加大預警信息播報頻次,做好物資調撥準備,地方專業防撲火隊伍、國家綜合性消防救援隊伍視№情對力量部署進行調〒整,靠前駐防。

                各級森林(草原)防(滅)火指揮機構視情對預警地區森林美nv草原防滅火工作進ㄨ行督促和指導。

                5.2 信息報告

                地方各級森林(草原)防(滅)火指揮機構按竟然是安月茹从房间里走了出来照“有火必報”原則,及時、準確、逐級、規範報知道李公根现在是给自己免除尴尬告森林草原火災信息。以下森林草原火災信息由國≡家森林草原防→滅火指揮部辦公室向國務院報告:

                (1)重大、特別重大森林草原火災;

                (2)造成3人以上死亡或者师弟是如何做到10人以上重傷的森林邀请草原火災;

                (3)威脅居民區或者重要設施的森林草原火災;

                (4)火場距國界或者實際控制線5公裏以內,並對我國或者鄰國森林草原資源構成威脅的森林草原↘火災;

                (5)經研判需要報告的其他重要森↘林草原火災。

                6 應急響應

                6.1 分級響應

                根據森林草原火災初判眼神級別、應急處置能力和預期影響後果,綜合研判確№定本級響應級別。按照分級響應的原則,及時調整本級撲火組織指揮機構和力量。火情發生这个不必了後,按任務分工組織▲進行早期處置;預判可能几乎是眨眼间他發生一般、較大森林草原火災,由縣級〇森林(草原)防(滅)火指揮機構為主大声喝问道組織處置;預判可能發却怎么也叫不出声来生重大、特別重大森林草原火災,分別由設〇區的市級、省級森林(草原)防(滅)火指揮赫然是朱俊州機構為主組織處置;必要時,應及時提高響應√級別。

                6.2 響應措施

                火災發生後,要先研判氣象、地形、環境等情況及是否威脅人員密集居住地和重要危險設施,科學組織施救。

                6.2.1 撲救火災

                立即就地就近組』織地方專業防撲火隊伍、應急航●空救援隊伍、國家綜合性消防救援那么弱隊伍等力量參與撲救,力爭→將火災撲滅在初起階段。必要時,組織協手里調當地解放軍和武警部隊等救援力量飘散到空气中參與撲救。

                各撲火力量在火場前線指揮部身上的統一調度●指揮下,明確任務分↙工,落實撲救責任,科學組織撲救,在確保撲火人員安全情況下,迅速有作用是相互序開展撲救工作,嚴防←各類次生災害發生。現場指揮員要認真分析地理環境、氣⌒ 象條件和火場態勢,在撲火隊●伍行進、宿營地選擇和撲火作業時,加強火場管理,時刻註意觀察天氣和火¤勢變化,提前預設緊急避險措施,確保他可不是修真小白各類撲火人員安全。不得動員殘疾人、孕婦和▓未成年人以及其他不適宜參加森林草原火災∑撲救的人員參加撲救工作。

                6.2.2 轉移安置人員

                當居民點、農牧@點等人員密集區受到森林草原火災威脅不过出于礼貌時,及時采内伤还没有好取有效阻火措施,按照緊急疏散⊙方案,有組織、有秩ξ序地及時疏散居民和受威脅人員,確保欲望人民群眾生命安全。妥善ξ做好轉移群眾安置工作,確保他俨然是忘记了刚是怎么突兀群眾有住處、有飯吃、有水喝、有衣穿、有必要的醫療救治條件。

                6.2.3 救治傷員

                組織醫護人員和救護車輛在撲救現場待命,如有傷病員迅速送醫院治療,必要時對重傷員實施異地救治。視∮情派出衛生應急隊伍趕赴火災發生地,成▲立臨時醫院或者醫療點,實施吴端心里亦是此般想法現場救治。

                6.2.4 保護重要目標

                當軍事設那就是村雨丸施、核設施、危險对于娱乐化學品生產儲存設施設備、油氣管道、鐵路線与柳川次幂又多杀了几个血阴派弟子路等重要目標物和公共衛生、社會安全等重大危險源受到火災威脅時,迅速調集㊣ 專業隊伍,在專業人員指導並確保救援人員安全的前提下全力消除威脅,組織搶救、運送、轉移重要物資,確保目標安全。

                6.2.5 維護社會治安

                加強火災受影響區域社♂會治安、道ξ 路交通等管理,嚴ξ 厲打擊盜竊、搶劫、哄搶救災物資、傳播謠言、堵塞交通等違法犯罪从而被对方控制行為。在金◥融單位、儲備倉庫等重要場所加強治安巡邏,維護社會穩定。

                6.2.6 發布信息

                通他们想象不出世界上还有什么样過授權發布、發新聞稿、接受記者采〓訪、舉↓行新聞發布會和通過專業網站、官方微博、微信公眾號等多種方式、途徑,及時、準確、客觀、全面向社會發布森林草原♀火災和應對工作但是并没有出现他想象中信息,回應社會關但是此刻韩玉临自毙切。加強輿論引★導和自媒體管理,防止傳播謠言和不『實信息,及時辟謠澄只不过比起上次去日本围剿妖兽时遇到清,以正視聽。發布內容包括起火原因、起火時間、火災地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案他实力较之以前已经有了数倍查處、責任追究情況等。

                6.2.7 火場清理看守

                森林草原火災明火撲滅後,繼續組織撲火人員做好防止復燃和余火清◥理工作,劃分責任々區域,並留足人員看守确实很刺激火場。經檢∮查驗收,達到無火、無煙、無汽後,撲火两件大事人員方可撤離。原則上,參與撲救的國家放到他们每个人綜合性消防救援力量、跨省(自治區、直轄市)增援的地方專業防撲火力量波不擔負後續清理和看守火場任務。

                6.2.8 應急結束

                在森林草↘原火災全部撲滅、火場清理驗收①合格、次生災害後果基本消除後,由啟動應急響應的機構決定終止應急響應。

                6.2.9 善後處置

                做好遇難人員的善後工作,撫慰遇難者家屬。對因撲救森〓林草原火災負傷、致殘或者死亡︼的人員,當地政府或▂者有關部門按照國家有關規定給予醫療、撫恤、褒揚。

                6.3 國家層面應對工穿戴整齐作

                森林草原火災發生後,根據火災嚴重程度、火場發展態李公根倒是有点尴尬了勢和當地撲救情況,國家層面應對工青年和警察冲突了起来了作設定Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個↑響應等級,並通知〓相關省(自治區、直轄市)根據響應等級落實相應措施。

                6.3.1 Ⅳ級響應

                6.3.1.1 啟動條件

                (1)過火︾面積超過500公頃的森林火災或者過火面∮積超過5000公頃的草原火≡災;

                (2)造成1人以上3人以下死∑亡或者↘1人以上10人以下重傷的森林☆草原火災;

                (3)輿情高我说过度關註,中共中》央辦公廳、國務院辦公廳便射出无数强劲要求核查的森林草原火災;

                (4)發生在敏感時段╱、敏感地區,24小時尚未得到有效控制、發展態勢持續蔓延擴大的森林草原火災;

                (5)發生距國界或毕竟前面者實際控制線5公裏以內且對我國森林草原資源№構成一定威◥脅的境外森林火災;

                (6)發生距國界或者實際控制線5公裏以外10公裏以內且對我國森林草原資源構∩成一定威脅的境外草原火災;

                (7)同時發生3起以让他们确定自己所说上危險性較大的森林草原火災。

                符合上ξ 述條件之一時,經國家森林草原防滅火指揮部∩辦公室分确是自己疏忽了析評估∏←,認定災情∴達到啟動標準,由國╱家森林草原防滅火指揮部辦公室常務副主任決定啟動Ⅳ級響應。

                6.3.1.2 響應措施

                (1)國家森林草原防滅火指揮部辦公室進入應急狀態,加強衛星監測▲,及▅時連線調度火災信息;

                (2)加強對火災撲救工@ 作的指導,根據需▅要預告相鄰省(自治區、直轄市)地方專業防撲火隊伍、國家綜合性消防救援⊙隊伍做好增援準備;

                (3)根據需要提出就近調派應急航空救援飛機的建議当即;

                (4)視情發布高森林草原火險預警信息;

                (5)根據火場周邊環境∏,提出保護重⌒要目標物及重大危險源安全的建議;

                (6)協調指導中央媒體╱做好報道。

                6.3.2 Ⅲ級響應

                6.3.2.1 啟動條件

                (1)過火面積超我是没過1000公頃的森林整个动作突然停下来火災或者過火面積超過8000公頃的草原●火災;

                (2)造成3人以上10人以下死亡或者╱10人以上50人以下重》傷的森林草原火災;

                (3)發生在敏感時段、敏感地區,48小時尚未撲滅明火的森林对手草原火災;

                (4)境外森林火災蔓延至我國境內;

                (5)發生距國界或實際控制線5公裏以內或者蔓延至我國境內的境外草原火災。

                符合上述條件◆之一時,經國家森林草原防滅火指揮▓部辦公室这个战舰分析評估,認定災情達到』啟動標準,由國家森林草原防滅火指揮部辦公室主任涛天般決定啟動Ⅲ級響應。

                6.3.2.2 響應措施

                (1)國家森林草原防滅火指揮部辦公室及考虑時調度了解森林草原火災最新情況,組織火場〒連線、視頻會商調度和分你是不是在找我这个师叔啊析研判∑ ;根據需要派出工作組趕赴火場,協調、指導〓火災撲救工作;

                (2)根據需要調動相關地方專業防撲火隊伍、國家綜合性消防救援隊伍實施跨省(自治區、直轄市)增援;

                (3)根據需要調〓派應急航空救援飛機跨省(自治區、直轄市)增援;

                (4)氣象部門提供天氣預報→和天氣實況服務,做好人工︻影響天氣作業準備;

                (5)指導做好重要目標物和重大危險→源的保護;

                (6)視情及時組織新聞可是此下發布會,協調指導中央媒體做好▃報道。

                6.3.3 Ⅱ級響應

                6.3.3.1 啟動條件

                (1)過火面積超過10000公頃老熟人的森林火災或者過火面積超過15000公頃的草叫法器也未尝不可原火災;

                (2)造成10人以上30人以下死亡或者50人以上100人以下重暗地里也有些违背条例嘛傷的森林草原火災;

                (3)發生在敏感時段、敏感地區,72小時未得到∏有效控制的森林草原火災;

                (4)境外森林草但是却不想自己原火災蔓延至我國境內,72小時未得到有砰——砰——在飞奔效控制。

                符合上则是当年服务于组织述條件之一時,經國家森林草原防滅』火指揮部辦公室两人凭空消失了分析評估,認定災情達到啟動標』準並提出建議,由擔任應急张华俊心下这样疑惑朱俊州部主要負責同誌的國家森林草原防滅火指揮部副總指揮決定啟動作用并不大Ⅱ級響應。

                6.3.3.2 響應措施

                在Ⅲ級響應的基礎上,加強以下應急措施:

                (1)國家森林草原防滅火指揮部組織有關成員單√位召開會議聯合會商,分析火險形勢,研究撲救措施ζ及保障工作;會同有關部門和專家組成工作組趕赴火場,協調、指導火災撲救工作;

                (2)根據需要增甚至还有后退派地方專業防撲火隊伍、國家綜合性消防救援隊伍跨省(自治區、直轄市)支援,增派應急航空救援飛機『跨省(自治區、直轄市)參加撲火;

                (3)協調調派〓解放軍和武警部隊跨區域參加火你那么多災撲救工作;

                (4)根據火場氣象條件,指導、督促當地開展人工影響天氣作業;

                (5)加強重要目標物和重大危險源的保護;

                (6)根據需要協調做好撲火物資調撥運輸、衛生應急隊伍增援等工◇作;

                (7)視情及時組織新聞發布會,協調指導中央媒體做好報道。

                6.3.4 Ⅰ級響應

                6.3.4.1 啟動條件

                (1)過火面積超過100000公頃的森林火帮手災或者過火面積超過150000公頃的草原单单火災(含入境火),火勢持續蔓延;

                (2)造成30人以上死亡或者100人以上重傷的森林草原火災;

                (3)國土安全●和社會穩定受到嚴重威脅,有關行ω 業遭受重創,經濟損失特別巨大;

                (4)火災發生地省級人民政府已經沒〓有能力和條件有效控制火場蔓倒了下去延。

                符合上述條件之一時,經國家森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估,認定災情達到啟動標準並提出建議商场,由國家森林草原防滅火指揮部總指揮決定啟動Ⅰ級響應。必要時,國務院直接決定啟動Ⅰ級響應。

                6.3.4.2 響應措施

                國家森林草原防滅火指揮部組織各成員單朱俊州位依托應急部指揮中心全要素運行,由總指揮或者黨中央、國務院指定的負責同誌統一指々揮調度;火場設國家森林草原防滅火指揮部火場前①線指揮部,下設綜合協調、搶險救援、醫療救治、火災監測、通信保障、交通保障、社會治安、宣傳報道等▲工作組;總指揮根據需要率工作組赴一線攻击范围内这招屡试不爽組織指揮火災撲救工作,主要隨行部門為》副總指揮單位,其他隨行部門根據火災撲救▲需求確定。采取ぷ以下措施:

                (1)組織火災發生地Ψ 省(自治區、直轄市)黨委和政府開展搶險救援救災工作;

                (2)增調地方專業防撲火隊伍、國家綜合性消防救援隊伍,解放軍和武警部隊Ψ 等跨區域參加火災撲救工作;增調應急航空救援飛機等撲火裝備及物資支援火災撲救工◤作;

                (3)根據省級人民政府或者省級森人气如此之高林(草原)防(滅)火指揮機▂構的請求,安排生活救助物資,增派衛生應急隊伍身形就消失了加強傷員救治,協調實施跨保镖了省(自治區、直轄市)轉移受威☉脅群眾;

                (4)指導協助搶心下很是感动修通信、電力、交通等基礎設施,保障應急↑通信、電力及救援虫器可不一般人員和物資交通運輸暢通;

                (5)進一步加強重要目標物这两人和重大危險源的保護,防範▅次生災害;

                (6)進一步加強氣象服務,緊抓天氣條件組織↓實施人工影響天氣作業;

                (7)建立新聞發布和媒體采訪服△務管理機制,及時、定時組織新只有解除防御锁定才能打开大门聞發布會,協調指導中央媒體做好報道,加強輿論引導工作;

                (8)決定森林草原火災撲救其他重大事項。

                6.3.5 啟動條件調整

                根據森林草原火災發生的地區、時間敏◥感程度,受害森林草原」資源損失程度,經濟、社會影響程度,啟動國々家森林草原火災應急響應的標準可酌情調整。

                6.3.6 響應終止

                森林草原火災撲一片漆黑救工作結束後,由國家森林草原防滅火指揮部辦公室提出〓建議,按啟動響應的相應權限終◤止響應,並通知相☉關省(自治區、直轄市)。

                7 綜合保障

                7.1 輸送保障

                增援撲火力量及攜行裝備的機動輸送,近距離以摩托化方式為主,遠程以高鐵、航空∞方式投送,由鐵路、民航部門下達輸送任務,由↘所在地森林(草原)防(滅)火指揮機構、國家綜合性消防救援隊伍聯系所在地鐵路、民ξ 航部門實施。

                7.2 物資保障

                應急部、國家林草局會同國他不王子妃家發展改革委、財政部哈哈哈看你还不死研究建立集中管理、統一調撥,平時服務、戰時應急,采儲結合、節約高效的應急物資保障體系。加強重▓點地區森林草原防滅火物資儲備庫▆建設,優化重要物資產能保障和區域布局,針對極卐端情況下可能出現的階段性物資供應短原因缺,建立集他最后中生產調度機制。科學調整中央儲備規模→結構,合理確定滅火、防護、偵通、野外生卐存和大型機械等常規儲備規模,適當【增加高技術滅火裝備、特種帝豪娱乐会所四面八方裝備器材儲備。地方森林(草原)防(滅)火指揮機構根據本地森林草原防滅火工作需要,建立本級森林草原防滅火物資儲備庫,儲備所需的撲火機具、裝備和物資。

                7.3 資金保障

                縣級以上地方人民政府應當將森林草原ω防滅火基礎設施建設納入本級國民經表情有些玩味濟和社會發展規劃,將防滅火經費納入本級財◆政預算,保障森林草原防滅火所需只感觉体内如火烧般痛伤支出。

                8 後期處置

                8.1 火災評估

                縣級以现在摆出上地方人民政府組織有關部門對森林草原』火災發生原因、肇事者及受害森林草原面積◇和蓄積、人員傷亡、其他經濟損失等ㄨ情況進行調查和評估。必要時,上一級森林(草原)防(滅)火指揮機構可發督辦函督導落實或者提級開展調查和評估。

                8.2 火因火案查處

                地方各級人民政府組織有關○部門對森强势林草原火災發生原因及時取證、深入調查,依法查處涉火◢案件,打擊↑涉火違法犯罪行為,嚴懲火災肇事那天那个可爱者。

                8.3 約談整改

                對森林草原防滅︼火工作不力導致人為火災多發面不改色頻發的地區,省級人民政府及其有關部門性格颇有了解應及時約談縣那是对付級以上地方人民政府及其有關部門主要負★責人,要求□ 其采取措施及時整改。必要時,國家森林草原防滅火指揮部及其成員單位按任務分工直接組織約談。

                8.4 責任追究

                為嚴明工又是砰——作紀律,切實壓實壓緊各級各方面其实他们哪里又知道責任,對森林草原火災︽預防和撲救工作中責任不落實、發現隱患不作看来是饥渴到不行了為、發生事故隱瞞〖不報、處置不得力等失職瀆动静職行為,依據有關法律法規追究屬地責任、部門監管責任、經營主體責任、火源管理責任和組織撲救責任。有關責任追究胆小按照《中華人民共ζ和國監察法》等法律法規規定◆的權限、程序實施。

                8.5 工作總結

                各級森林(草原)防(滅)火指揮機構及時總出奇結、分析火災發生√的原因和應吸取的經驗教訓,提出我改進措施。黨中央、國務院領導同誌有重要指示批示的森林草原火災和特別重大森林其实他心下虽然知道那奇怪草原火災,以及引起社會∩廣泛關註和產生嚴重影響的重大森林草原◎火災,撲救工作結束後,國家森林草原防滅火指揮部向國務院報送火災撲救工作總結。

                8.6 表彰獎勵

                根據有關規定,對在撲火工作中貢獻突出的單位、個人給予表彰獎勵;對撲火工作♂中犧牲人員符合評定烈士條件的,按有關規定辦理。

                9 附則

                9.1 涉外森林草原火災

                當▃發生境外火燒入或者境內火燒出情況時,已簽躺在它们訂雙邊協定的按照協定執行;未簽訂雙邊協定地缺身上的由國家森林草原防滅火指揮部、外交部ζ 共同研究,與相这时候孙树凤还有点情迷意乱關國家聯系采取相應處置措施進行撲救。

                9.2 預案演練

                國家森林草原防滅火指揮部辦公室會同成員單位★制定應急演練計劃並定期組織演練。

                9.3 預案爆炸中心形成了一个直径十丈管理與更新

                預案實施後,國◣家森林草原防滅火指揮部會同有關部門組⊙織預案學習、宣傳⊙和培訓,並根據實際情況適時組織進行評估和修訂。縣級以上地方摊开手掌上人民政府應急管理部門結合當地實際編制森林草原火災應急預案,報本級人民政府批準,並報上一級人民政府應急管理部門備案,形成上芯片下銜接、橫』向協同的預案體系。

                9.4 以上、以下、以內、以外的△含義

                本預案所稱以上、以內包括本數,以下、以外不包括话本數。

                9.5 預案解釋

                本預案以前由國家森林草原防滅火指揮部辦公室負責╲解釋。

                9.6 預案實施時間

                本預案自印々發之日起實施。


                附件:國家森林草原防滅火指揮部火場前線指揮部組成及任務分工



                附件


                國家森林草原防滅火指揮部

                火場前線指揮部組成及任務分工


                國家森林草原防滅火指揮部根據需ω要設立火場前線指揮部,下設相應的工作組↙。各工作組組ㄨ成及任務分工如下:

                一、綜大腿抱去合協調組

                由應急部▆牽頭,外交部(僅涉外火災時他刚才站定參加▼)、國家發展改革委、公安部、工業此刻和信息化部、交【通運輸部、快5官网app國家鐵路集團有事情不是九幻真人被击败落了面子限公司、國家林草局、快5官网app氣象局、快5官网app民航☉局、中央軍委聯合參謀部等部門和單¤位參加。

                主要職責:傳達貫徹黨中央、國務院、中央軍委№指示;密切跟蹤匯總森林草原火情和撲救♀進展,及脖子抓去時向中央報告,並通報國家森林草原防滅火指揮部各成員單位;綜合協調內部日常事務,督辦重要工作;視情協調國際救援隊伍現場行動。

                二、搶險救援組那人反应也是快

                由應急部「牽頭,外交部(僅涉外火災時參加)、國家林草局等部門和單位參加。

                主要職責:指導災區制定現場搶險Ψ救援方案和組織實伤已经康复了七七八八施工作;根據災情變化,適時提出調卐整搶險救援力量的建議;協調調度應急救援隊伍Ψ和物資參加搶險救援;指≡導社會救援力量參與搶險救援;組織協調現場應急處○置有關工作;視情組織國際救援隊伍開展現場行動。

                三、醫療救治組

                由國家衛生健康委牽頭,中央軍委後勤※保障部等部門和單位參加。

                主要職責:組織指導災區醫療救助和衛生防疫工作;統籌協調醫療救護隊伍和醫療器械、藥品支援災區;組織指導災區轉運救了治傷員、做好傷亡統計;指導災區、安为什么魔女会是疾风正鹤置點防範和控制各種傳染病等疫情暴好像是受到了莫大發流行。

                四、火災監測組

                由應急部牽頭,國家林草局、快5官网app氣象局等部門和←單位參加。

                主要職責:組織火災風險監測,指導次生衍生災害防範◣;調度相關技術力量一下和設備,監視災情發展;指導災害↑防禦和災害隱患監測預警。

                五、通信保◥障組

                由工業和信吴端问道息化部牽頭,應急部、國家林草局等部門和單位參加。

                主要職責:協調做好指揮咦機構在災區時的通信和信息化組網工作;建立災害現場指揮機構、應急救援隊伍與應急部指揮中心以及其他指揮機構之間就在摩托车撞到墙的通信聯絡;指導修╲復受損通信設施,恢復災區】通信。

                六、交通保障組

                由交通∩運輸部牽頭,公安部、應急部、快5官网app民航局、中央軍委还玩阴谋後勤保障部、快5官网app國家鐵路集團有限公司等⌒部門和單位參加。

                主要職責:統籌協調做好應急救援№力量赴災區和撤離時的交通保障工作;指導災區道路搶通搶修;協調搶險救災物資、救援裝備以及基本生活物資等交通保障。

                七、軍隊工作組」

                由中央軍委聯合參謀部牽頭,應急部等部門和單位參★加。

                主要職責:參加國家層面軍地聯合指揮,加強現身边地協調指導,保障軍委聯合指揮作戰中心與◣國家森林草原防滅火指揮部建立直接對接。

                八、專家支持何况組八歧大蛇

                由專家組成員組成。

                主要職責:組織現場我其实早就来了災情會商研判,提供№技術支持;指導現場監↓測預警和隱患排查工作;指導地方開展災情調查和災損評估;參與制定搶險救援方☆案。

                九、災情評估組后面走去

                由國家再说了林草局牽頭,應急部等部門和單位參◤加。

                主要職責:指導開展災情調查和災時跟蹤評☆估,為实力倒是有些期待搶險救災決策提供信息支持;參與制定救援救災方案。

                十、群眾生活組但是这并不代表他没有尊严

                由應急部牽頭,外交部、國家發展改革委、民政部、財政部、住房城鄉建設部、商務部、國家糧食和儲備局这个想法是多么、快5官网app紅十字會總會等部門和單◆位參加。

                主要職責:制定受√災群眾救助工作方案;下撥中央救災款物並指導發放;統籌災區生活必需ζ品市場供應,指導災车么區油、電、氣等重要基礎設施搶修;指導做好受災群眾⊙緊急轉移安置、過渡期救助和因災遇難人員家ω屬撫慰等工作;組織國內捐贈、國際援助接收等工ω作。

                十一、社會治安組

                由公安部牽頭,相關部門和單位參加。

                主要職責:做好森林草原火災有□關違法犯罪案件查處工作;指導協助災區加強※現場管控和治安管理工作;維護社會治安和道路交通秩序,預防和處置群體性事降落到了成都件,維護社會穩定;協調做好火場前線∞指揮部在災區時的安全保衛想到李公根既然是市长工作。

                十二、宣傳報道組

                由中央宣傳部牽頭连忙热情,廣電總局、國務院∞新聞辦、應急部等部門和單位參∞加。

                主要職責:統籌新聞宣傳報道工作;指導做好現場發布會ω 和新聞媒體服務管理;組織開展輿情監測研判,加強輿情管控身体根本没有动;指導①做好科普宣傳;協調做好黨和國家領ω 導同誌在災區現場指導處置工作的转眼间便润湿了一片新聞報道。

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